中共十六屆四中全會正在北京召開，這是中國共產黨發展史上的一次重要會議。會前的新聞報道顯示，本次會議的重要議題是如何加強黨的執政能力建設，相信這個問題解決好了，對於我們國家更好、更快的發展將起到十分重要的作用。執政能力建設體現在社會生活的方方面面，就淮河治理而言，也可略見一斑。

　　淮河治 理問題今夏成了一個小小的熱點。據權威部門解釋，由於旱澇不均，閘壩較多，各地為農灌之需，均在各閘壩內蓄水，以便抗旱。平時沒有生態基流，每年初汛時上游各地相繼開閘放水，在洪水推動下，閘內積存的污水集中下泄，形成污水帶，短時間內對淮河干流造成巨大的污染沖擊負荷遠遠超過水環境的自淨能力，在這樣的情況下發生水污染事件是必然的。

　　淮河出現污染團后，有關部門及時組織力量對水質情況進行了全程監控，並要求各地採取應急措施：一是及時報告污水團信息﹔二是加強對工業企業的監督管理，確保污染治理設施正常運行，嚴防偷排偷放違法行為﹔三是及時在當地媒體公告淮河水質，避免環境污染造成損失。這些措施對淮河污染治理起到了積極作用。

　　據了解，治淮十年來，在中央政府的支持下，淮河流域累計投入治污資金約193億元人民幣。沿淮四省採取了結構調整、工業污染防治、污水處理廠建設、農業面源污染治理等一系列措施。總體上看，沿淮四省在經濟快速增長的情況下，淮河流域排污總量有所下降，水質有了一定程度的改善，過去淮河流域高速度的污染趨勢得到初步遏制。這些成績是在淮河流域大部分都是欠發達地區的條件下取得的，十分不易，它也証明了國家將淮河流域作為重點流域進行治理的決策是非常及時和正確的。

　　如果沒有這十年的努力，淮河的情況可能會比現在糟糕得多，今年的污染事件可能要嚴重得多。但我們也應該看到，污染治理不可能一勞永逸，特別是一些支流污染依然嚴重，治理速度趕不上污染速度。污染反彈與遏制是長期、艱巨的工作。

　　最近，溫家寶總理、曾培炎副總理等國務院領導專門對淮河治污問題多次作出重要批示。淮河流域總體上處於經濟欠發達地區，面臨著發展經濟和保護環境的雙重壓力。為推動和加快淮河治污進程，按期實現年度工作目標，必須充分發揮政府的主導作用和大力完善市場的基礎作用，標本兼治，重點抓落實。

　　應該看到，隨著我國現代化建設的深入推進，人民群眾的環境保護意識不斷增強，這是我國社會進步的重要標志。黨中央、國務院抓住機遇，及時推動環保工作，並在全國樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，這對於確保中國現代化建設的健康、持續發展具有重要意義。就水污染治理防治而言，它涉及很多部門和社會各個方面，必須樹立大系統的觀點，建立統一、協調的機制，實行綜合治理。從組織建設到科學研究，從政府行為到市場機制的運用，這些都是我們搞好環保工作並不可少的重要環節。

　　除了國務院主管環境保護的職能部門——國家環保總局要盡職盡力之外，各地政府、各有關部門應按本部門職責支持配合環保部門做好統一監管工作，做到既有分工，又有協作。同時，要繼續開展環境警示教育，讓更多的干部、群眾關注污染治理的進展，參與環境保護。此外，應及時、准確地公開環境質量信息，公布政府和企業污染治理情況等信息，支持廣大群眾和新聞媒體監督環保工作。以上作法都是執政能力建設在環境保護工作中的重要體現。有了堅強有力的執政能力的保証，我們相信，建設秀美山川的目標就一定能早日實現！