|
治理淮河水體污染,涉及我國七分之一人口,歷時十年,聲勢浩大,震驚中外。然而,功過尚未總結之際,7月16日到20日,淮河支流沙?河、洪河、渦河上游局部地區降下暴雨,沿途各地藏污閘門被迫打開,不想5億多噸高指標污水,形成150多公裡長的污水帶,“掃蕩”淮河中下游,創下淮河污染“歷史之最”,也讓淮河治污“十年之丑”頓時暴露無遺!
力度投資空前,十多年大規模治理后又創污染“新高”。“淮河變清”何日才有盼頭?
2004年7月20日至27日,淮河突然爆發有史以來最大的污染團,如同巨大的黑蘑菇,從上游奔騰而下,橫掃千裡淮河,充斥河面的黑色污染水團全長133公裡,總量超過5億噸,一路浩浩蕩蕩殺奔洪澤湖,順者昌,逆者亡,滿河黑暗,伏尸(魚蝦蟹)千裡。
2004年7月29日,國家環保總局副局長、新聞發言人潘岳就此次特大污染在北京發表講話:淮河水資源開發利用率已超過50%,遠遠超過國際上內陸河合理開發利用程度30%的平均水平,河道基本喪失生態基流,已不能簡單稱之為河流。枯水季節,死水一潭﹔洪水季節,毒浪滔天,近萬座水庫閘壩的修建導致河流斷流,地下水位下降,水土流失加劇,生態不斷惡化,河流的自然水文性質被徹底改變,淮河基本喪失自淨能力。
蚌埠:特大污染團通過蚌埠大閘的災難性情景——先鋒是魚鱉,蟹蝦是殿衛,無數水族搶著潮頭奪命狂奔,無數魚類跳到岸上逃生,無數龜鱉爬上堤岸乞命。污水的鋒頭淺黑帶亮,陰沉中透出殺機﹔中腰是稠膿一樣的黃綠色,表層水藻欣欣向榮﹔最后是醬鴨色的“大部隊”,滿河道浩浩蕩蕩走了近兩天,污團所及處,肅殺一片。
盱眙:清澈的湖水一夜之間變為褐黃色,冒著泡沫,散發出一股刺鼻的化學氣味。成群的魚浮出水面,成堆的螃蟹從水中爭恐著逃往岸邊,但許多未及爬出水面便已死去,一隻鴨子吞食了一條漂白的魚,慘叫著在水面扑騰,很快耷拉下腦袋一命嗚呼。
七裡湖:污水在七裡湖滯留8天,村民不敢飲用湖水,從15公裡外的鎮上運水燒飯,盡管如此,農民們的手腿還是因為撈魚時觸及污水,紅腫潰爛,很多人至今仍未愈合。
三河閘:一些人不經意用水洗手,手上還是頓時起泡,三河閘邊的居民至今雙手和雙腳都有潰爛,而洪澤湖上更有不少漁民因飲用被污染的湖水,頭暈、肚痛、心慌。
淮南市:淮河的主干道向前不到200米是一條污水溝,一走近便聞到一股難聞的氨水氣,污水非常渾濁。污水溝入河口的河床已經變成了黑色,淮河干道的水面並不比污水溝清澈,漁民在劃船的時候,水面上隨之翻起黑色的污泥。
據淮河流域水資源保護局提供的數據,今年前幾個月,淮河污染加速惡化,環保部門對重點排污企業的監測結果顯示,安徽淮河流域設置的19個國控監測斷面有13個處於超標狀態,淮河流域污染物排放總量呈上升勢頭。淮河再次發出污染警告!
淮河自1978年以來發生的多次重大污染事故:
◆ 1989年,1.1億立方米的污水經蚌埠閘下泄,形成60公裡污水帶,淮陰市經濟損失1250萬元﹔
◆ 1994年,發生震動全國的“7·23”特大污染事故,持續時間55天,污染農田5000余畝,經濟損失1.7億元﹔
◆ 2001年,淮河上游1.44億立方米污水形成20余公裡污水帶,水利部門從駱馬湖調水8億立方米補進洪澤湖﹔
◆ 2002年,1.3億立方米污水下泄,僅盱眙受污染的水面就達5.3萬畝﹔
……
反思五十年治水、十年治污,淮河再一次給我們啟示:淮河是一條最難治理的河流,我們對淮河的認識還遠遠不夠,治理淮河有漫長的路要走。
國家環保總局:淮河污染干流改善支流反彈
5月28日至6月11日國家環保總局派出三個督察組,對沿淮四省21個地市、91個區縣的重點工業污染源、城市生活污水處理廠和重點河流斷面進行了為期半個月的暗查。
6月20日,國家環保總局副局長潘岳通報淮河流域污染調查有關情況。潘岳說,調查結果顯示,淮河流域污染出現了一定反彈,一些支流污染還很重,但經過十年的治理淮河干流水質也有了明顯的改善。下一步淮河治污要真正取得成效,必須督促地方政府與企業以科學的發展觀為指導,改變傳統的增長方式﹔必須採取綜合治理措施,促進企業清潔生產,減少污染排放﹔必須強化執法手段與能力,嚴厲打擊不法排污行為。>>>
安徽:用科學發展觀指導淮河治水和治污□
一般層面上認為,淮河水患沒有根治的原因是防洪保安工程措施不夠,蓄洪排澇標准不高﹔淮河水污染問題是因為企業超標排污,城市生活污水沒有得到處理等。實際上這隻是表面因素,淮河難於治理的深層次原因是生態系統結構遭到破壞,生態功能退化惡化。
全面、協調、可持續的科學發展觀是我們黨從發展全局提出的重大戰略思想。科學發展觀要求吸取歷史教訓,不能再單純地把自然界看作人類生存和發展的索取對象,要重視自然界因為它首先是人類賴以生存的基礎,應切實保護好資源和環境,實現人與自然的和諧發展。>>>
河南:面對淮河治理如實說
淮河流域在河南省社會和經濟發展中都佔有十分重要的地位,可以說是河南的半壁河山,而且河南省又在上游。因此,河南省各級政府和環保部門對淮河流域的治理深感責任非常重大,不敢有絲毫的懈怠,這10年在認認真真,扎扎實實地抓淮河流域的水污染防治工作。
採取重大舉措,改善水環境:★ 標本兼治,加快流域工業結構調整
★ 深化工業污染防治,積極推行清潔生產
★ 加快城市污水處理廠建設,削減生活污染負荷
★ 建立長效監管機制,落實目標責任
★ 強化執法監督,提高監管水平
>>>
山東:讓淮河水作証
山東省轄淮河流域面積47100平方公裡,是南水北調東線工程的主要通水匯水區域。山東省委、省政府以實現淮河流域內經濟、社會、環境可持續發展為目標,高度重視淮河水污染治理,加快重點項目建設,深化產業結構調整,實施小流域綜合治理,實行嚴格的地方性排污標准,扎扎實實地推進淮河流域水污染防治,流域內排污總量逐年下降。
監測結果表明,山東所轄淮河流域水質有了不同程度的改善,沂沭河干流基本實現水體變清,一些河流重新出現了魚類,沿淮干部群眾治理水污染、建設美好家園的信心大增,山東10年治淮已取得階段性進展。>>>
承載全國六分之一人口的中國第三大河流淮河,是我國投入最多、開展污染治理最早的大江大河。記者在調查中發現:淮河污染嚴重反彈,主要水質污染指標已達到或超過歷史最高水平,流域約60%為劣五類水質,污染由地上波及地下,直接影響1.3億居民生活。一些專家、群眾提出質疑:淮河污染治理耗時10年,國家、地方和眾多企業投入600多億元巨資,是否付諸東流?
媒體:10年治污水質回到“原點”
600億付諸東流
淮河水污染治理再度引起公眾關注,是因為近來媒體集中報道淮河治污10年投入600億元,卻不見效果。
“走千走萬,不如淮河兩岸。”因為水污染,短短的十幾年,讓這句民謠成為歷史。周口淮河監測站站長王余?呼吁:“10年了,淮河還在哭泣!我們不能坐視污染給淮河兩岸的人民帶來哭泣,讓淮河人的子孫繼續哭泣!”>>>
專家:質疑“600億” 50年或100年能治好淮河已很不錯
當年主持編制和制定淮河水污染防治計劃的科學家夏青,從兩個方面質疑“600億”這個數字。其一是淮河的治污規劃,國務院當初批准落實166億元,但資金到位率不高,大約不到30%﹔其二是黃河以南的淮河部分還擔負著南水北調東線工程任務,東線治污規劃項目計劃投資是254億元,這部分資金到位率也很低。因此他確信治淮的投資不可能是600億。
夏青說,80年代是中國的水污染迅速加劇的年代,整個90年代政府下大力氣控制污染物總量,不讓它隨著經濟發展同步增加。進入21世紀,改善水質成為重大問題。但改善淮河水質的工作很不見效。夏青認為,不見效的原因是:不是光靠減少污染源排放就能實現水質改善。
夏青的意見是分兩步走,治污達到限制污染排放量就是勝利,而改變水質則是第二步要實現的目標。夏青提醒人們,用5年或10年的時間治理淮河這樣一條河流時間太短了,作為一條河或者一個湖,如果是50年或者100年能給治好就很不錯了。>>>
媒體:淮河越治越嚴重
究竟是誰之過?
針對治淮專家的竭力辯解,媒體提出疑問:淮河污染依舊,不但絲毫不見起色而且污染更重,這些治理淮河的“機構”和“隊伍”豈不形同擺設?為何要建立這些“機構”與“隊伍”?
新華社記者質問:“上有嚴肅法規,下有政府、環保部門護衛,到底是誰還在污染淮河?”而更關鍵的是“誰在放縱污染淮河”?根源何在?可以用新華社報道中的一句話概括:“地方保護和依賴GDP的發展觀念。”>>>
國際環保總局:地方保護是淮河污染反彈主因
國家環保總局副局長潘岳表示,要清醒地看到,淮河流域經濟欠發達、人口密集、污染嚴重,水污染治理難度之大是前所未有的,它所取得的成效還是相當脆弱的。
首先是地方保護,這是造成淮河流域污染反彈的主要原因。流域內各級政府“重經濟發展輕環境保護”的現象還很普遍。
二是資金投入不足,治污工程建設滯后。到目前為止,淮河“十五”計劃投資完成率僅佔33%,個別省份甚至不足20%。污水處理廠建設緩慢,城市生活污水處理率低。
三是結構性污染依然突出,企業超標反彈嚴重。造紙、釀造、化工、制革和印染等仍是淮河流域主要行業,特別是造紙業,仍是排污大戶。
四是非工業污染日益突出。化肥、農藥施用量不斷增加,其中約70%的用量流失或殘存在土壤和農產品中,最終進入水體。>>>
“一條大河波浪寬,風吹稻花香兩岸……”美麗的旋律流行50年后,有考証指出,這條美麗的大河就是淮河。
“趕快行動起來,拯救母親河”。我們治污的步伐正在加快,不過,淮河要重現碧水清風、“五六月間無暑氣,二三更后有漁歌”的景象,還有很長的路要走。我們期盼著,這一天能早日到來……
|