湖南株洲清水塘工業區的排污口

　　四川因四條江而得名，因水豐而富饒。陽春三月，一場近年來全國最大的水污染事故在四川沱江發生，引人深思。

　　3月1日，沱江上游簡陽段發現大量死魚，內江市環保部門緊急報告：河水受到嚴重污染。內江市委、市政府責令有關部門對沱江水質進行24小時監測、報告，要求所屬的高耗水企業主動停止生產，節約每一滴水，盡可能滿足居民個人用水需求。市工商局、物價局加強對桶裝水市場的管理，出動檢查人員4033人次，檢查集貿市場、消費品市場等8000多個。為確保食品衛生安全，市衛生部門將主城區劃分為四大片區，24小時抽查。為維持好供水點秩序，廣大公安干警日夜奮戰在第一線，24小時值勤、備勤。投入這場戰斗的還有眾多的白發老人和未成年的孩子。3月28日，硝煙終於散去。4月15日，四川省人大常委會第八次會議發布消息：此次沱江污染，沿江地區近百萬群眾飲水中斷26天﹔受污染地區大量工業企業和服務行業停產，直接經濟損失約為3億元﹔沱江生態至少需要5年時間才能恢復。

　　代價沉重，反思亦然。

　　沱江污染被媒體披露以后，群眾最不能理解和接受的是：位於成都市青白江區的川化二廠通過污水處理廠超標排污長達20天，環保部門竟然沒有做出反應。中央、省市多家媒體前去，都被其以種種理由拒絕採訪。青白江區污水處理廠廠長的說法是，2月23日，他們就聞到污水處理廠有刺鼻的氣味，經檢測，氨氮含量嚴重超標，“23日當天我們就向青白江環保局反映了，他們也來看了，但后來他們做了什麼工作就不知道了。”超標排放一直持續到3月2日，總量達到2000噸，閘門才在兩岸受害者的怒吼中停下來。

　　環保管理存在機制性障礙。四川省環保局有關專家告訴記者，在環保管理上，守法的成本高，違法的成本低。環保有關條例規定，違法排污，賠償性重大事故罰款最高100萬元，一般性處罰最高10萬元，假如一個企業違規排污月月受處罰，一年下來最多不過被罰120萬元，而企業的利潤可以上億，不少企業根本不怕罰。值得注意的是，問題出現以后，企業的責任易於明確，政府有關部門的責任難下結論。沱江污染事件發生到現在，相關企業被罰款100萬元，而政府相關部門究竟應當承擔什麼責任，至今還沒有明確的說法。四川省一些人大代表呼吁，依法追究事故責任人。

　　《人民日報》 2004年04月23日 第十三版

　　來源:人民網-人民日報