新華網北京2月17日電(記者周瑋)《聯合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》於16日正式生效。環保總局副局長祝光耀在慶祝《京都議定書》生效高層研討會上表示,《京都議定書》生效為國際社會對付氣候變化問題搭建了一個很好的平台,我國將積極開展清潔發展機制方面的國際合作,推進國際社會減緩和 適應氣候變化的進程。
清潔發展機制既可以促進發展中國家的可持續發展,又可以幫助發達國家實現減限排溫室氣體的承諾,是一種共贏的合作機制,《京都議定書》的生效為這一合作機制提供了法律基礎。祝光耀說,在環境保護方面,我國開展清潔發展機制有四個潛在的國際合作領域:
一是工業企業的污染防治和循環經濟領域。隨著我國環境監管力度的不斷加大,特別是循環經濟的發展,許多工業企業實施了以清潔生產為核心的資源循環利用模式、在企業間建立了資源共生鏈條。在這些實踐模式中,二氧化碳和甲烷等溫室氣體也成為企業循環利用的重要資源,避免了排放,產生了可觀的減少一般污染物和溫室氣體的協同效應。
二是城市生活垃圾處理處置領域。我國每年城市生活垃圾產生量在1.4億噸左右,並以每年5%——8%的速度增長。從現有的處理處置方式看,主要是衛生填埋。隨著循環經濟的發展,垃圾綜合利用將是一個重要的方向。
三是HFC-23回收領域。多年來,我國政府認真履行義務,在化工、哈龍、清洗、泡沫、氣霧劑、制冷、汽車空調、煙草等消耗臭氧層物質、排放溫室氣體的生產和消費領域開展了大規模的淘汰活動,具有開展國際合作的巨大市場和良好支撐條件。
四是生態建設領域。我國是世界上生態建設范圍和力度最大的國家之一,並將會長期堅持下去。植樹造林、草原建設和管理等措施都會吸收溫室氣體,具有很大的清潔發展機制項目合作潛力。
據悉,由聯合國開發計劃署、聯合國基金會、挪威和意大利政府贊助的我國清潔發展機制項目,在有關政策研究、培訓、示范項目等方面已開始了合作。