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厲以寧新春再論05年中國宏觀經濟五大看點

  ■經濟增速大體在8%-8.5%之間

  ■改革提高經濟增長質量

  ■工業化階段繞不開但技術可跨越

  ■宏觀調控更成熟加息仍有余地

  ■“國退民進、民退國進”都不對

  在北大光華新年論壇上,厲以寧指出,2005年將是中國全力提高經濟增長速度的一年,而在宏觀調控手段日漸成熟、民營經濟繼續發展、國有企業改革不斷深化、農村經濟得以提升的前提下,2005年的經濟增長速度雖然會比2004年略低,但仍將維持在8%─8.5%這樣一個較高的水平。

  對經濟增長方式轉換的難度厲以寧頗有感慨,他認為現存難點不少。第一個難點在於,長期以來資源價格由國家計劃定價,而計劃定價往往偏低,這就造成很多企業不在乎資源過度消耗。第二個難點在於,某些產品國內需求量大,隻要生產出來,就可以賣,導致企業不去關心如何提高經濟增長質量。比如說降低能源消耗、減少環境破壞的問題就少考慮。第三個原因,地方政府考核指標中始終是以產值為主要指標,經濟增長方式是否轉換並不在考核之列。第四個難點在於資金。現在轉換不是一個小問題,往往是整個生產線、整個工廠大規模的設備更新,那麼融資和投資主體的問題就暴露出來,這就涉及到改革。

  經濟增速大體在8%─8.5%之間

  厲以寧表示,2005年的經濟增長速度是普遍關心的問題,經濟學界認為,2005年經濟增長與2004年相比可能稍微會下來一點,但仍然是很高的速度,大體上估計在8%─8.5%之間,如果好一點可能也會超過8.5%。

  厲以寧指出,之所以仍然保持這樣高的增速是由四個原因決定的。一是投資慣性。前幾年為了拉動經濟增長,政府大量投資,很多項目已經在開始建設,需要繼續投資,這形成了投資的慣性。二是當前中國正處於消費升級階段,人們提出如住房、汽車、通訊、教育、休閑等各方面更高的要求,都將拉動經濟增長。三是目前民營企業和外商投資已經佔相當大的部分,國家隻能夠直接控制國有企業投資,而民營經濟和外商的投資,國家隻能用政策引導,不能用硬性的方法限制,這個勢頭不僅沒有減弱而且還在增加。第四點是很多人都忽視了的,中國目前正處於固定資產大規模更新的前期。很多工廠現在用的設備是1990年代初買的,機器在環保方面沒有這麼高的要求,但如果繼續用這些設備的話,產品將不符合環保的要求,工廠的排污也會產生一些問題。另外在節能方面也需要改進,1990年代初建設的工廠對目前能源緊張、原材料價格上升沒有考慮,不更新設備的話將在競爭中處於劣勢。

  綜合以上四個原因,厲以寧認為,中國經濟增長的勢頭是擋不住的,2005年經濟增速達到8%-8.5%沒有問題。但是由於瓶頸制約導致的如資金、土地、運輸等鏈條斷裂及農村經濟發展較低,都限制了經濟以高於2004年的速度增長。

  改革提高經濟增長質量

  厲以寧說,2005年在經濟增長中,引起最大關注的將是經濟增長的質量。經濟增長的質量可以從資源消耗率、環境受損害程度、自主知識產權掌握程度以及國家安全問題四個方面衡量。現在國家安全問題突出的表現就是能源問題,能源對外依存度的大小,代表著經濟增長質量的好壞。以石油為例子,依存度越來越大,實際上代表經濟增長質量並不好。因此不但要降低消耗,而且要減少在能源、石油方面的對外依存度。

  對經濟增長方式轉換的難度厲以寧頗有感慨,他認為現存難點不少。第一個難點在於,長期以來資源價格由國家計劃定價,而計劃定價往往偏低,這就造成很多企業不在乎資源過度消耗。第二個難點在於,某些產品國內需求量大,隻要生產出來,就可以賣,導致企業不去關心如何提高經濟增長質量。比如說降低能源消耗、減少環境破壞的問題就少考慮。第三個原因,地方政府考核指標中始終是以產值為主要指標,經濟增長方式是否轉換並不在考核之列。第四個難點在於資金。現在轉換不是一個小問題,往往是整個生產線、整個工廠大規模的設備更新,那麼融資和投資主體的問題就暴露出來,這就涉及到改革。

  厲以寧強調,整個說來,我們國家改革落后於發展。國內經濟學界都注意到這個問題,一再呼吁2005年應該是改革年,要加快改革,改革落后於發展的情況不能再延續下去。

  工業化階段繞不開但技術可跨越

  在討論提高經濟增長質量時,中國的工業化道路問題似乎無法避開。厲以寧表示,今天中國的工業化不能繼續沿著1990年代初來料加工式的世界工廠這條路走,過去有的還可以存在,新的必須走另外一條路。中國應該是創造中心、技術創新的中心。這樣才能符合中國今天經濟的發展。

  對於有些學者認為,中國的工業化道路不必經過由輕工業到重化工業再到高科技產業這樣一個循序漸進的過程,可以繞過容易造成資源大量消耗以及環境污染的重化工業階段直接進入高科技階段的觀點,厲以寧表示,這種工業化路線對中國甚至可以說對大國都是不適用的。中國作為13億人口的大國,必須建立自己獨立的工業體系,有我們堅實的工業基礎,不然所有的鋼鐵、石油都依靠進口是無法想象的。但他指出,跳躍發展經濟學仍然是有用的,階段繞不過去,技術可以跳躍式發展。盡可能採用最新的技術,減少原材料消耗、能源消耗、環境污染,同時大力發展可再生的清潔能源,如沼氣、太陽能、風能等。對於這些新型能源開發運用成本高的問題,可採用如國家補貼等方式來鼓勵發展,隻要規模上去了,成本也就降下來了。對於發展水電直接面臨的移民問題,厲以寧建議可以採取利用移民的土地入股,將來賺錢按股分紅,用年終分紅來解決移民農民的社會保障問題。

  2005年的宏觀調控將汲取去年的經驗,發生一些變化。一是會更多利用市場機制來進行,如利率的調整、信貸規模的調整等等,都根據市場情況來定,會比2004年有所改進。二是今年的宏觀調控很可能進一步強調有保有壓,一刀切的問題在去年已經暴露出來,現在要防止這種狀況再度發生。在國家需要支持的行業、發展的行業可能跟國家需要限制的行業不太一樣,這一點將做得比去年好。三是宏觀調控將按照宏觀調控本身的規律來做───即相機抉擇,留有余地,而不是一步到位。如果物價上漲能夠被抑制住了,就不一定需要繼續宏觀調控。如果不行,還有余地繼續調整,仍有空間。

  宏觀調控更成熟 加息仍有余地

  厲以寧認為,2005年物價上漲仍有壓力,宏觀調控不可放鬆。物價上漲的壓力來自四大因素。一是投資需求拉動上游產品如原材料、燃料價格的上漲。二是隨之而來的下游產品價格上漲。三是結構性矛盾沒有解決。四是國際因素的影響。最明顯的例子就是石油,應該說,導致物價上漲的壓力依然存在。而物價上漲的幅度應該會在3%-4%,比2004年略低一點。但是如果國際因素突變,會加劇物價的上漲,也可能超過4%-5%,甚至更高。因此,物價上漲的壓力依然存在,中央提出的宏觀調控不可放鬆就是基於此種考慮。

  他認為,2005年的宏觀調控將汲取去年的經驗,發生一些變化。一是會更多利用市場機制來進行,如利率的調整、信貸規模的調整等等,都根據市場情況來定,會比2004年有所改進。二是今年的宏觀調控很可能進一步強調有保有壓,一刀切的問題在去年已經暴露出來,現在要防止這種狀況再度發生。在國家需要支持的行業、發展的行業可能跟國家需要限制的行業不太一樣,這一點將做得比去年好。三是宏觀調控將按照宏觀調控本身的規律來做───即相機抉擇,留有余地,而不是一步到位。如果物價上漲能夠被抑制住了,就不一定需要繼續宏觀調控。如果不行,還有余地繼續調整,仍有空間。

  面對資本市場的低迷,厲以寧認為,目前人氣積聚是最重要,現在的情況不是某一個政策出台就可以解決的,但再低落也有見底的時候,讓股民恢復信心是目前最重要的工作。

  “國退民進、民退國進”都不對

  厲以寧表示,“國退民進,國進民退”這個提法都不正確,這是針對單個企業而言的。從單個企業看,無論國有企業還是民營企業在市場競爭的大環境中都有升有降,有起有落,企業成敗是正常現象。真正應該實現的是民營經濟和國有資產平行增長,因為國有企業改革后,將出現一種新的混合所有制企業,混合所有制將是新公有制的一種重要形式。

  厲以寧強調,中國加入WTO三年,過渡期不多了,跨國公司正在登陸,國有企業改革迫在眉睫,不能再拖。有些國有企業雖然改革了但進行得不徹底,必須嚴格遵循現代企業制度來進行改制。一股獨大不好,應該形成多股制衡,當然股權太分散了也未必好。多股制衡要優於一股獨大,這樣董事會不是一個面孔,大家商討,才可能最后做出科學決策。因此,國企改革應該嚴格按照現代企業制度的要求來做。

  除了國家特殊的幾個行業,行業壟斷必須打破,要逐步形成市場准入的格局。因為行業壟斷一方面造成不公平的現象,同時壟斷帶來的利潤會掩蓋國有企業存在的一些問題。當然一些關系到大多數人民利益的行業,還是需要保障一定程度的公益性質,在這方面,醫院是改制得比較成功的。

  厲以寧還說,在國有企業改革過程中要充分發揮行業協會的作用。因為在政府不直接管企業后,有很多工作應該由行業協會來做。所以行業協會的發展將有利於民營企業、混合所有制企業以及國有資產的。

  厲以寧簡介:

  北京大學光華管理學院院長,全國政協經濟委員會副主任,中國最具影響力的經濟學家之一。因其較早提出並一直堅持將股份制作為所有制改革的目標模式而被稱為“厲股份”。

  1930年11月出生於江蘇南京,1955年畢業於北京大學經濟系,后留校任教。1985─1992年任北京大學經濟管理系系主任,1993─1994年任北京大學工商管理學院院長,1994年至今任北京大學光華管理學院院長。

  作為享譽海內外的著名經濟學家,厲以寧對於經濟學和中國經濟改革與發展作出重要貢獻。厲以寧教授在對中國以及其他許多國家經濟運行的實踐進行比較研究的基礎上,發展了非均衡經濟理論,並運用這一理論解釋了中國的經濟運行。厲以寧從中國經濟改革之初就提出用股份制改造中國經濟的構想。這一構想包括用股份制改造國有企業、集體企業、鄉鎮企業以及其他所有權不明晰的企業。他的這一理論與政策主張在中國經濟改革與實踐中証明是行之有效的,因此理論界與政策制定者廣泛接受。他的理論與政策主張促進了中國經濟改革與經濟發展。

  厲以寧因為在經濟學以及其他學術領域中的杰出貢獻而多次獲獎。其中包括中國經濟學界的最高獎“孫冶方經濟學獎”、“國家中青年突出貢獻專家証書”、國家教委科研成果一等獎,環境與發展國際合作獎(最高獎)等。他曾多次被邀請到國內外多所大學與科研機構演講。厲以寧已出版著作50余部,發表論文100余篇。1990年后的主要著作有:《非均衡的中國經濟》、《中國經濟改革與股份制》、《股份制與現代市場經濟》、《經濟學的倫理問題》、《轉型發展理論》、《超越市場與超越政府》、《資本主義的起源》等。

  來源:經濟觀察家 


發布時間:2005年02月21日13:39 (責任編輯:趙穎)

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