我(浙江)省是經濟發達省份,近年來成為流動人口務工目標地。民工進城一方面為區域經濟發展作出了貢獻,另一方面也給當地教育等社會事業的建設提出了強有力挑戰。民工子女監護問題、民工子女就學問題,已經成為突出問題。昨日,民盟浙江省委會進行政情通報會,委員們認為:經費籌措、規劃決策管理以及民工子女界定,已經成為目前將農民工子女融入當地教育的三大阻礙。
三隻“攔路虎”攔住民工子女求學路
茹寶麒,省政協常委、省政協副秘書長、民盟浙江省委副主委。作為此次將代表民盟浙江省委會在“兩會”上發言的發言人,茹委員曾與其他委員一起,就民工子女入學的問題進行了長達數月的專題調研。
經過調查,他們發現,民工子女入學享受同等教育方面,客觀上存在三個急需解決的大難題:
首先是經費籌措問題。如紹興市現有3萬民工子女,按中小學平均師生比1比17就需增加教師1764人,按每個教師年薪3萬元,共需支付教師每年工資5292萬元。假如按正規公辦學校重新為教學配套建設將支出數億元人民幣。盡管當地對民工子女入學取消了捐資費,按省定最低標准收取借讀費(小學300元/學期、初中600元/學期),但對來自經濟相對不發達地區的民工來說,費用仍然比較高,學校需承擔很大的“幫困助學”壓力。
其次是規劃決策管理問題。流動人口流動性決定了當地很難對其子女作全面准確的統計和有效監管,容易造成教育資源緊缺或閑置的不規則波動。
三是對民工子女的界定難。除了流動性大外,有的入學對象因為是超生,根本拿不出原籍証明,學校普遍感到界定接收工作困難。
另外,民工家庭對於教育的需求不同以及民工子女心理上的不平衡問題,也對民工子女接受統一主流教育形成一定的困難。
流入地和原籍政府共同分擔壓力
茹寶麒認為,要解決上述問題,需要體現均衡教育、公平教育,也需要體現因地制宜,量力而行。在盡可能的條件下,讓民工子女接受最好的教育。
眾委員認為,首先應是提倡扶持建設專門的民工子女學校。其次理順經費保障機制,建議國家能制訂民工子女教育經費分擔政策,建立流入地縣級、鄉鎮財政和民工子女原籍地政府共同分擔等多渠道籌措教育經費的管理機制。最后,委員們建議國家加快戶籍管理改革,在經濟發達城市專門建立流動人口管理部門,負責向教育等部門提供農民工實際詳盡的信息,確保民工子女的依法入學和享受同城待遇。(汪傳凱 胡丹)
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