周宏宇（音譯）總是笑嘻嘻的，講話也很直率。周先生今年47歲，是華中師范大學的一名教育學教授。

　　周先生也是全國人民代表大會的一名代表。去年，就是他提議制定一部《國家統一法》。今年召開的全國人民代表大會的一個重要議程，便是審議和制定《反分裂國家法》。根據該法，台灣試圖從中國分裂出去的任何舉動都是違法的。

　　在今年的全國人民代表大會上，周先生計劃提交20項新的提案。一些人估計，今年的人代會上，近3000名代表提交的要求制定新政策和新法律的提案將會達到數千項。這些提案都來自現實生活，如要求加強社會福利，還有的要求取消大學排名。

　　中國的領導人和法律工作者認為，提案數量不斷上升，政府越來越願意聽取代表們的意見，說明中國的人民代表大會制度日趨成熟，依法治國方略也日益深入人心。

　　“最近幾年，人大代表的素質不斷提高，我們對參政議政也非常積極。”周先生說，“政府非常願意傾聽來自代表和社會各界的聲音。”

　　過去10年，參加人民代表大會的代表人數一直不斷增加，尤其是少數民族代表。代表們經常會聯合提出一項提案，要求政府採取相應的措施或制定法律。每一項提案至少需要得到30名代表的聯署。1996年的人代會上，代表們共提出了603項議案，去年，這一數字已達到1374項。今年的議案數目現在還不清楚，據一些代表說可能會超過1500項。

　　今年的提案有很大一部分是要求政府對農民進行額外補助，對農村學校和醫院提供額外資金援助。溫家寶總理在向全國人民代表大會所作的政府工作報告中，對這些問題也作了詳細闡述。

　　很多分析人士指出，人大代表們提出大量的提案要求政府採取措施解決社會問題，說明全國人民代表大會在指導政府決策過程中起到了很重要的作用。

　　[美國]克裡斯·巴克利文  陳辛譯 《環球時報》〔20050311  第9版〕

　　來源: 環球時報