人大代表提交恢復強制婚檢議案

　　一名不願透露姓名的全國人大代表提交了一份關於恢復強制婚檢的建議。但這位來自衛生系統的人大代表不無遺憾地說：“我女兒結婚就沒有婚檢。”她女兒聽說不用婚檢了，特別高興，大叫“好極了”。女兒告訴她“是否婚檢是我們自己的權利”。

　　2003年10月1日，隨著新《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）的施行，因襲了9年的婚檢門檻被取消，婚前醫學檢查從“必須”變為“自願”。江西省民政廳廳長羅筱玉代表說，新《條例》出台前征求了多方意見，取消強制婚檢體現了民意。

　　然而，讓《條例》起草者意想不到的是，這項條款生效后，爭論就沒有停止過，而且“熱”到今年兩會。提交了恢復強制婚檢建議的那名人大代表說：“我的建議肯定不是第一個，也不會是最后一個。”

　　醫衛界代表委員較多主張恢復強制婚檢

　　來自內蒙古的趙素琴代表講了一個故事。她有一對夫婦朋友，第一個小孩在兩歲的時候被查出白血病，耗盡財產醫治，孩子在3歲半時夭折﹔幾年后，這對夫婦又要了一個孩子，被查出患有先天性腦痴，現在20歲了，也沒有一點行為能力，連上廁所也要大人幫忙﹔第3個孩子又患有先天性髖關節脫位，手術后病好了，可沒人知道他以后還會不會出現什麼疾病。“婚檢也許能幫他們找到原因。”趙素琴說。

　　一個引人注目的巧合是，今年“兩會”來自醫衛界的代表委員基本上觀點一致，主張恢復強制婚檢。四川省鈕小明等32名代表聯合提出名為《協調、修訂和完善有關婚前醫學檢查的法律法規》的議案。該議案認為，婚前醫學檢查是提高人口出生素質、降低出生缺陷發生率、預防先天性疾病的一道重要防線。《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）第十二條規定：“男女雙方在結婚登記時，應當持有婚前醫學檢查証明或者醫學鑒定証明。”

　　鈕小明代表認為，實行多年的婚檢制度對保護公民健康權益起到了重要作用。為了說明這個問題，鈕代表專門提供了翔實的數據。據四川省婦幼衛生工作年報統計，2003年四川省的婚檢疾病檢出率達9．72％，主要以生殖系統和傳染性疾病為主，這意味著每10對新人中就有一對存在生殖健康障礙。另據四川省出生缺陷監測點監測數據顯示，2003年出生缺陷發生率為1．1％。全省每年實際發生的出生缺陷新生兒至少有5萬∼6萬人，其中多數是由於其父母的生殖健康障礙造成的。

　　謝明道代表是四川省衛生廳廳長，此前擔任四川省計生委主任。他認為，用強制手段做婚檢不好，但取消更不好，這會造成很多社會問題。

　　衛生部副部長蔣作君代表分析，強制婚檢走到盡頭主要原因有：一是婚檢包含個人隱私，一些人覺得難為情，還有一些人認為侵犯公民權利﹔二是民眾反映婦幼保健部門借婚檢亂收費﹔三是有人認為婚檢形同虛設，不起什麼作用。

　　蔣作君代表認為，新《條例》並沒有處理好公民選擇權和優生優育的關系，自願婚檢並沒有起到應有的作用，“婚檢中的亂收費可以治理，但是生了殘疾和缺陷孩子可沒法治了”。他說：“一個國家的未來看青少年，看出生人口素質，一些地方的低婚檢率甚至零婚檢已經導致殘疾和缺陷嬰兒出生率上升，這從一定程度上影響了我國人口素質。”鈕小明代表稱，目前“婚檢率已經降到最低點”，婚檢正在成為一道虛設的防線。

　　法理之爭仍未停歇

　　自願婚檢條款生效后，關於婚檢的法理之爭至今沒有停止過。蔣作君代表認為，《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《婚姻法》）規定患有醫學上認為不應當結婚的疾病應當禁止結婚﹔《母嬰保健法》也規定，醫療保健機構應當為公民提供婚前保健服務，按照《中華人民共和國立法法》下法服從上法原則，《條例》應服從法律，強制婚檢應該恢復。

　　鈕小明代表認為，就我國目前的衛生狀況和整體的國民保健意識而言，自願主動婚檢的比例太小，《條例》略顯超前，全國人大應該及早解決《條例》和《母嬰保健法》之間關於婚前醫學檢查規定的矛盾，盡快完善、修訂相關的法律法規。

　　江西省民政廳廳長羅筱玉代表則不同意恢復強制婚檢。她認為，自願婚檢體現了以人為本，優生優育是關系國計民生的大事，但是也不要一出現婚檢率下降就要變政策。擔任全國女律師協會會長的陳舒代表認為，自願婚檢體現了中國法治進步，恢復強制婚檢是倒退。

　　婚檢遇“冷”和一些政府部門缺位有關，應讓百姓自願選擇

　　陳舒代表認為，婚檢“冷”了與一些政府部門缺位有一定關系。比如，民政部門有義務向結婚申請人宣傳婚檢的重要性﹔衛生部門應該改進服務質量，明確婚檢要檢查什麼項目，為什麼要檢查﹔國家計生委有義務宣傳優生優育政策。這三方都要承擔責任，有義務讓老百姓了解婚檢的重要性。

　　全國政協醫衛組的一名委員分析婚檢“遇冷”的原因說，從強制到自願是質的變化，短時期出現婚檢率下降是正常的，公民真正理解自願婚檢的意義尚需時日。

　　去年“兩會”期間，陳舒代表提交一份建議，建議國家計生委、衛生部、民政部三部委應加強婚檢宣傳力度，讓每一個結婚的公民真正認識到婚檢是自己的權利。

　　陳舒代表的女兒是一位兒科醫生，“所以我比其他人更了解婚檢的重要性”。陳舒代表說，當我們要走進婚姻殿堂，承擔社會責任，每個人都有權利了解對方的身體狀況。雙方都有知情權，自願婚檢就是尊重對方，是步入婚姻殿堂的一道防線。如果放棄這個權利，有可能給自己今后的家庭生活帶來陰影，帶來損害。

　　針對“一些人大代表把婚檢作為一項社會福利，由政府買單”的建議，江西羅筱玉代表認為，讓所有公民都享受免費婚檢的建議不現實。她說，結婚畢竟是個人的事情，目前政府還沒有足夠的能力給婚檢買單。

　　鈕小明代表在議案中稱，衛生部已在一些省份開展了免費婚前保健咨詢的嘗試，2004年11月，成都市婦幼保健院率先在全市范圍內實行了免費新婚檢查，共有428位新人進行免費體檢和健康咨詢及優生優育指導，主動接受免費婚檢的人以文化程度較高者為多，他們婚前保健意識比較強。

　　記者採訪中發現，不論是主張恢復強制婚檢還是主張自願婚檢的代表，都認為政府加大婚檢宣傳力度、提高公民的認識是當前最行之有效的辦法。(記者 許海濤 原春琳)

　　來源: 中國青年報